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为进一步深化落实最高人民检察院“八号检察建议”,静安区检察院日前联合区建设和管理委员会,在全国第22个“安全生产月”期间,会签《关于健全建筑施工领域安全生产管理协作配合机制的工作办法》(以下简称《工作办法》),合力惩治涉安全生产违法犯罪,共同预防和减少建筑领域安全生产事故的发生,为区域经济社会发展保驾护航。
《工作办法》主要内容包括建立常态化联络机制,明确牵头部门和专门联络员,负责信息互通、事务协调、线索移送等日常工作;建立联席会议制度,每半年召开一次联席会议,通报建筑施工领域安全监管情况和相关案件,共同分析研判新情况新问题;加强办案协作,区检察院加强提前介入、引导侦查,并就罪名认定、法律适用等提出意见和建议,区建管委配合调查取证,提供专业意见;加强行刑衔接,对被不起诉人需要给予行政处罚的,区检察院应当提出检察意见,区建管委作出行政处罚后书面回复处理结果;建立联合培训制度,邀请执法办案业务骨干授课、开展案例研讨等,共同学习建筑施工领域行业知识、涉安全生产犯罪立案、证据标准;协同推进诉源治理,区检察院联合区建管委深入分析发案原因和监管漏洞,向案发单位制发检察建议书、风险提示函;联合开展普法宣传,送法进企业,提高从业人员安全生产意识,压实安全生产主体责任,利用新闻媒体广泛开展宣传,营造全社会关注、防范安全生产风险氛围。
图说:签约仪式现场。静安区检察院供图
静安区检察院副检察长孙琳、区建管委副主任凌斌出席签约仪式并开展座谈。静安区检察院第二检察部主任张忠平介绍了最高检“八号检察建议”的内容,并结合近五年来办理的危害生产安全案件,分析了建筑施工领域存在的隐患和问题,介绍了《工作办法》的起草背景及主要内容。
凌斌对区检察院为安全生产和区域建设提供助力表示感谢。他简要通报了静安全区在建工程情况,并介绍了压实安全生产责任、强化企业安全生产意识、加强建设工程隐患排查等工作内容。他表示对与静安区检察院的协作配合充满期待,要与区检察院加强沟通、团结协作,共同解决区域建设中的难点痛点问题;要积极配合检察监督,以监督促规范,进一步提升行业监管水平;要共同开展普法宣传,提升全社会安全生产意识。
孙琳对区建管委的协作配合表示感谢。她指出,安全生产是底线,是区域经济社会高质量发展的重要标志,区建管委积极履行监管责任,在加强行业监管、维护和保障建筑行业安全生产方面成效明显。区检察院既要履行打击预防犯罪的职能,又要承担保障经济社会稳定发展的责任,在防范安全生产事故方面与行政机关目标一致。静安区检察院将以此次签约为起点,进一步加强双方交流协作、同向发力,深化、细化落实最高检“八号检察建议”,共同筑牢建筑施工领域安全生产防线。
通讯员 周妍 新民晚报记者 郭剑烽
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